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渝中:打造“渝中怡家” 探索城市社区治理新路径
来源: | 作者:ccece | 发布时间: 798天前 | 789 次浏览 | 分享到:

近年来,渝中将加强社区治理作为提升渝中发展竞争力的“重要工程”,在全市率先成立区委社区工作委员会,出台24条措施,创新打造19个“渝中怡家”,不断夯实社区治理平台,增强社区服务能力,切实推进城市社区治理体系和治理能力现代化。“渝中怡家”获评重庆市基层治理十大创新案例。


推进亲民化改造

夯实社区治理服务阵地

01


一是去机关化,营造温馨环境。制定《渝中区社区便民服务中心亲民便民化建设基本规范》,拆除以前的长平台、封闭式墙壁,设置开敞式、开放式、通透式空间,在陈设上多摆放沙发、圆桌、茶几等家具,在色彩上多运用米黄色、黄色等居家暖色调,在场景布置上多使用花艺绿植、软装配饰等艺术物品,尽可能减少机关化风格的办公桌椅。


二是去形式化,规范标识标牌。开展社区挂牌专项整治,整合、取消、规范挂牌10余类;社区各类管理制度原则上不再上墙悬挂,通过电子屏幕、展示架、工作手册等方式灵活展示;全面推行“一室多用”,统一设置公共服务区、文体活动区、办公区等功能区,除社工室等专业服务功能室外,不再设立专门的功能室。


三是去办公化,增加服务空间。坚持“办公场所最小化、服务场所最大化”,一般不单设社区书记、主任办公室,专职社区工作者办公面积不超过5平方米/人,办公面积占社区便民服务中心总面积比例控制在10%左右,节省空间全部用于居民服务活动场所。


推进职业化服务

提升社区治理服务效能

02


一是建设职业化队伍。健全“区招、街用”机制,培育“专业+全能”型队伍,全面签订服务协议,开展“本土化”交流,定期招录公务员、事业编制人员;制定《专职社区工作者职业体系建设实施办法》,建立3岗12级岗位等级补贴制度,社区党委书记补贴最高达到四级调研员工资水平;健全以居民满意度为主要内容的考核机制,测评结果以网格为单位全区拉通排序并与绩效挂钩。


二是全面推行综合服务。设置综合服务窗口,推行“前台一窗受理、后台分工办理”服务模式,细化社区协助政府工作事项26大项为93小项,编制30余项代办、受理事项操作手册;全面推行“多网合一”“居民小组和网格合一”;强化党建引领物业,在老旧小区全覆盖成立社区党委领导下的物业服务中心,兜底管理1100余万方老旧物业。


三是抓好服务供需对接。整合统筹社区资源,梳理需求清单、资源清单、项目清单,科学设置各具特色的社区服务项目,突出因地制宜、供需对接。如针对文化资源丰富的社区设置“文化剧场”、紧邻学校的社区设置“四点半课堂”、老年人比较集中的社区设置“老年大学”“社区食堂”等,经第三方机构独立调查,居民满意度从2018年的80%上升到2021年的98%。


推进社会化治理

构建共建共治共享格局

03


一是促进资源向社区下沉。推行区委常委联系街道、部门结对社区,街道向社区派驻第一书记,社区警长担任社区党委副书记等工作机制;区级财政每年投入社区服务设施建设经费达7000万元,在每个社区每年服务群众专项经费30万元、办公经费20万元的基础上,同时整合环卫、绿化、物业等经费下沉社区,平均每个社区每年增加经费40余万元。


二是增强社区统筹统揽能力。全面建立街道、社区党建联席会,推行“街道点题、部门答疑”“社区举旗、家家出力”“居民点单、党员接单”服务机制;常态开展“三级书记马路办公”和以“三上三清”为主要内容的社区服务行动;建立“区级部门下沉事项举报机制”,设立监督举报电话,定期开展专项检查,切实推进社区减负增能。


三是引入社会力量协同治理。每年引入110余家社区社会组织入驻“渝中怡家”,针对困境人群、精神障碍患者、老年人、青少年等实施服务项目100余个,直接服务居民群众4.6万人。引入百龄帮(重庆)康养产业集团有限公司等社会力量进驻“渝中怡家”,形成政府主导、专业运营、多方联动,以“微利”收益反哺社区治理的格局。

源丨重庆市民政局
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